Strona główna

Rozwiązania opisane w projekcie ustawy mają za zadanie wzmocnienie roli organów administracji publicznej celem zwiększenia efektywności działań na rzecz ochrony ludności. Dzięki projektowanej ustawie wzmocniona zostanie rola Prezesa Rady Ministrów, ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz wojewodów, nie tylko w odniesieniu do sfery zarządzania kryzysowego w sytuacji niecierpiącej zwłoki, lecz także ochrony ludności i obrony cywilnej.

Plusy:

• dostrzeżenie konieczności dostosowania przepisów w kontekście pojawiających się w ostatnim czasie zagrożeń w kontekście krytyki dotychczasowych działań Rządowego Centrum Bezpieczeństwa.

Minusy:

• brak podjęcia usprawnienia działań Rządowego Centrum Bezpieczeństwa z uwzględnieniem audytu aktualnych przepisów, procedur etc.;
• zmiana dotychczasowych zasad ustrojowych i kompetencyjnych poprzez wzmocnienie pozycji Prezesa Rady Ministrów (oraz w mniejszym zakresie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji), co w sytuacji kryzysowej może prowadzić do paraliżu decyzyjnego w związku z nadmiarem obowiązków;
• wprowadzenie „stanów podniesionej gotowości” umożliwiających ograniczenie praw i wolności, co powinno być zarezerwowane dla stanów nadzwyczajnych wskazanych w konstytucji, godząc zarówno w prawa obywateli, jak i przedsiębiorców;
• blankietowe upoważnienie Policji oraz innych służb mundurowych do wydawania w określonych stanach wiążących poleceń (zarówno osobom prywatnym, jak i przedsiębiorcom), które w związku z brakiem odpowiedniego doprecyzowania może prowadzić do nadużyć;
• możliwość przejęcia w określonych stanach zadań organów samorządu terytorialnego przez Prezesa Rady Ministrów oraz wykluczenie wójtów, burmistrzów i prezydentów miast ze zwalczania klęsk żywiołowych;
• usunięcie przepisów dotyczących wyrównywania strat majątkowych wynikających z ograniczenia wolności i praw, obejmujących między innymi możliwość dochodzenia odszkodowań przez przedsiębiorców.